সম্পত্তিতে রিসিভার নিয়োগ হয় কখন? রাষ্ট্র কখন সম্পদ বাজেয়াপ্ত করে?

শেখ হাসিনা সরকারের পতনের পর দেশের বিভিন্ন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে দুর্নীতির অভিযোগ উঠছে, যাদের তৎকালীন সরকারের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক ছিল। এদের মধ্যে এস আলম গ্রুপ, বেক্সিমকো গ্রুপ, বসুন্ধরা গ্রুপ, নাসা গ্রুপসহ আরো কয়েকটি বড় ব্যবসায়িক গোষ্ঠির নাম বিভিন্ন সংবাদমাধ্যমে আলোচিত হচ্ছে। অভিযোগ উঠেছে, এসব ব্যবসায়িক গোষ্ঠি শেখ হাসিনা সরকারের সাথে আঁতাতের মাধ্যমে তাদের ব্যবসা সম্প্রসারিত করেছেন। একই সাথে আর্থিক অনিয়ম ও দুর্নীতির জোরালো অভিযোগও উঠেছে।

এমন প্রেক্ষাপটে বেক্সিমকো গ্রুপের সব প্রতিষ্ঠান দেখাশোনা করতে কেন রিসিভার নিয়োগ করা হবে না তা জানতে চেয়েছে হাইকোর্ট। একটি রিট আবেদনের পরিপ্রেক্ষিতে আদালত এ নির্দেশনা দেয়।

হাইকোর্টের প্রশ্ন এবং বেক্সিমকো গ্রুপের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড

ডেপুটি অ্যাটর্নি জেনারেল রেদওয়ান আহমেদ রানজীব বলেন, বেক্সিমকো গ্রুপের সব প্রতিষ্ঠানের বিষয়ে যাবতীয় তথ্য দিতে এবং বিভিন্ন আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে বেক্সিমকো গ্রুপের নেওয়া কী পরিমাণ ঋণ বকেয়া আছে তা বাংলাদেশ ব্যাংককে জানাতে কেন নির্দেশ দেওয়া হবে না, তা জানতে চেয়েছে আদালত।

এই পরিপ্রেক্ষিতে, বেক্সিমকো গ্রুপের বিভিন্ন আর্থিক লেনদেন এবং প্রতিষ্ঠানের সম্পদ ও দায়-দেনার হিসাব নেয়ার প্রশ্ন উঠেছে। আদালতের নির্দেশে রিসিভার নিয়োগের সম্ভাবনা তৈরি হয়েছে, যা একটি অস্থায়ী প্রশাসনিক ব্যবস্থা হিসেবে কাজ করবে।

বসুন্ধরা গ্রুপের বিরুদ্ধে অর্থপাচারের অভিযোগ

অন্যদিকে, বসুন্ধরা গ্রুপের চেয়ারম্যান আহমেদ আকবর সোবহান এবং ব্যবস্থাপনা পরিচালক সায়েম সোবহান আনভীরসহ স্বার্থ সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে অর্থপাচারের অভিযোগ অনুসন্ধান করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে সিআইডি। সিআইডি জানিয়েছে, বসুন্ধরা গ্রুপের স্বার্থ সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে প্রতারণা, জালিয়াতি, শুল্ক ফাঁকি, ভ্যাট ফাঁকি, আন্ডার ইনভয়েসিং/ওভার ইনভয়েসিং করে হাজার হাজার কোটি টাকা আত্মসাৎ ও পাচার সংক্রান্ত অভিযোগের প্রেক্ষিতে মানিলন্ডারিং অনুসন্ধানের সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

রিসিভারের ভূমিকা কী?

হাইকোর্টের আইনজীবী শিহাব উদ্দিন খান বিবিসি বাংলাকে বলেন, যদি কোনও প্রতিষ্ঠান পরিচালনার অযোগ্য হয়ে যায় বা পরিচালনার মতো অবস্থা না থাকে সেক্ষেত্রে রিসিভার বা তত্ত্বাবধায়ক নিয়োগ করা হয়। এই রিসিভার অন্তর্বর্তীকালীন সময়ে দেখাশোনা করবেন। এই কাজটি সরকার তার নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে করতে পারে কিংবা আদালতের আদেশের মাধ্যমেও হতে পারে।

মি. খান আরও বলেন, একজন মালিক যেভাবে প্রতিষ্ঠান পরিচালনা করেন, রিসিভারও ঠিক সেভাবে পরিচালনা করার ক্ষমতা পায়। তিনি কোম্পানির সব হিসেবনিকেশ এবং ব্যবস্থাপনার যাবতীয় দেখাশোনা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে থাকেন।

বাংলাদেশে আদালতের মাধ্যমে রিসিভার নিয়োগের ঘটনা অতীতে বিভিন্ন সময় দেখা গেছে। ইভ্যালীর ক্ষেত্রেও হাইকোর্ট থেকে রিসিভার নিয়োগ করে দেওয়া হয়েছিলো। মি. খান বলেন, বেক্সিমকো গ্রুপের মালিকের বিরুদ্ধে যেহেতু নানাবিধ অভিযোগ রয়েছে সেক্ষেত্রে রিসিভার নিয়োগ না করা হলে প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে অর্থ লোপাট হতে পারে।

দুর্নীতি প্রমাণের আইনি প্রক্রিয়া ও রাষ্ট্রের ভূমিকা

সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী আহসানুল করিম বিবিসি বাংলাকে বলেন, কোম্পানি দুর্নীতি করতে পারে না, দুর্নীতি করে মানুষ। অভিযোগের ভিত্তিতে দুর্নীতি প্রমাণ হয় না, দুর্নীতি আদালতে প্রমাণ করতে হয়।

২০০৭ সালে সেনা-সমর্থিত তত্ত্বাবধায়ক সরকার আমলের উদাহরণ দিয়ে মি. করীম বলেন, তখন বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানকে দুর্নীতিগ্রস্ত হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছিল। কিন্তু শেষ পর্যন্ত আদালতের মাধ্যমে কিছু প্রমাণ করা সম্ভব হয়নি।

“অনেক কোম্পানির পাবলিক শেয়ার থাকে, প্রচুর মানুষের অংশগ্রহণ থাকে, কিছু মানুষের জন্য যখন কোম্পানিগুলো বন্ধ করে দেওয়া হয়, সাধারণ গ্রাহকরা তখন খুব ক্ষতিগ্রস্ত হয়। তাই, কোম্পানিগুলোকে চলতে দিতে হবে,” বলেন মি. করীম।

তিনি উদাহরণ দিয়ে বলেন, ইভ্যালির প্রতারণার জন্য দুইজনকে জেলে নেওয়া হয়েছে। কিন্তু ইভ্যালিকে বন্ধ করা হয়নি বলে গ্রাহকরা এখন কিছু কিছু টাকা পাচ্ছে।

দুর্নীতির তদন্ত ও বিচার প্রক্রিয়া

আইনজীবীরা বলছেন, কোন প্রতিষ্ঠানে দুর্নীতি হয়েছে কী না সেটি নির্ণয় করার জন্য বিভিন্নভাবে তদন্ত হতে পারে। দুর্নীতির মাধ্যমে ব্যবসা সম্প্রসারণ, কর ফাঁকি, বিদেশে অর্থ পাচার – এসব বিষয় নিয়ে সাধারণত কোম্পানির বিরুদ্ধে তদন্ত হয়।

“আমাদের দেশের দুর্নীতিলব্ধ সম্পদ তদন্ত করার একক এখতিয়ার দুদকের। ব্যক্তির কাছে দুর্নীতির তথ্য থাকলে তিনি দুদককে জানাতে পারেন। কিন্তু নিজ উদ্যোগে কেউ কিছু করতে পারে না। দুদক অভিযোগ না নিলে স্পেশাল কোর্টে অভিযোগ দায়ের করতে পারে,” বলেন শিহাব উদ্দিন খান।

দুর্নীতি দমন কমিশন যখন কোন দুর্নীতির মামলা করে সেখানে তারা কিছু প্রক্রিয়া অনুসরণ করে। দুদকের মামলা স্পেশাল আদালতে যায়, সেখানে ফাইনাল রিপোর্ট দাখিল হয়, পরে বিচারপ্রক্রিয়া শুরু হয়।

নির্ধারিত সময় এবং আইনি প্রক্রিয়ার দীর্ঘসূত্রিতা

তদন্ত প্রক্রিয়ার জন্য একটি নির্দিষ্ট সময় লাগতে পারে কারণ এখানে বিভিন্ন প্রমাণ সংগ্রহ এবং তথ্য বিশ্লেষণ করতে হয়। শিহাব উদ্দিন খান বলেন, “আমাদের ট্র্যাডিশনাল ফৌজদারি ব্যবস্থায় একটি দীর্ঘমেয়াদি প্রক্রিয়ার ভোগান্তি তো আছেই। ভুক্তভোগী সবাই। কিন্তু দুদকের যেহেতু এ সংক্রান্ত অপরাধ বিচারের একক এখতিয়ার, তাদের এর বাইরে অন্য কাজ নাই; সেক্ষেত্রে ওনারা প্রাথমিক তদন্ত দ্রুত করলে আদালতে দ্রুত প্রতিবেদন দাখিল করতে পারে। তখন এটি দ্রুত করা সম্ভব।”

তবে, সঠিক প্রমাণ সংগ্রহের জন্য কিছুটা সময় প্রয়োজন বলে তিনি উল্লেখ করেন। দুদকের প্রাথমিক তদন্ত দ্রুত হলে বিচার প্রক্রিয়া দ্রুততর হতে পারে।

শেখ হাসিনা সরকারের পতনের পর দেশের বিভিন্ন বড় ব্যবসায়িক গোষ্ঠির বিরুদ্ধে ওঠা দুর্নীতির অভিযোগের পরিপ্রেক্ষিতে আদালতের নির্দেশনায় রিসিভার নিয়োগের প্রশ্ন উঠেছে। একই সাথে, রাষ্ট্রের পক্ষে দুর্নীতি তদন্ত এবং প্রমাণের জন্য আইনি প্রক্রিয়া দ্রুততর করার প্রয়োজনীয়তার কথাও উল্লেখ করা হয়েছে। এটি বাংলাদেশের আর্থিক এবং প্রশাসনিক প্রেক্ষাপটে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যা ভবিষ্যতের জন্যও একটি দৃষ্টান্ত হয়ে থাকতে পারে।